世界が注目するミャンマービジネスの光と影

ミャンマーでは、こんな貧しい農村風景を至る所で目にする（青木伸行）

  6月4日(月)13時13分配信

　長年厳しい規制状態が続いていたミャンマーだが、規制の緩和に伴って、世界中から大量の企業・個人の流れ込みが予想され、現在多くの企業や投資家が注目している。

　ミャンマーへの経済制裁をしていた米国がこのほど、１年間の個人投資、企業投資を解禁することを発表した。欧米の資本流入の加速が見込まれることから、ミャンマーへの注目度が更に高まっていっている。果たして、そんなミャンマーの実態はどうなっているのか？

　日本企業向けに、ミャンマー進出コンサルティングからビジネスマッチング事業などを請け負うＳＯＥＩでゼネラルマネージャーを務める中村亮氏（２８）は「ミャンマーには、光の当たっている部分とその影となっている部分があると言えるでしょう。ヤンゴンの中心地など大きく発展する準備段階に入っておりますが、一方で問題が山積みで、企業や投資家にとっては、まだまだ時期早生と言える場所も多く存在しているのが現状です。ところが、地域によっては、実態の無い噂だけで、土地が値上がりを続けていたり、事実と異なる情報もたくさん流れていますので、情報の選別には細心の注意が必要となります。この国の将来は発展しか道が無いとは云えミャンマー進出を考えている日系企業には気をつけて頂きたいですね」と話す。

　今年だけでミャンマーに進出する日系企業は３０００社を超えるとみられているが、ミャンマービジネスから目が離せない。

ビルマの「改革」歓迎は人権侵害に等しい --- 坂田 航 - アゴラ編集部

KIA officer visits his displaced family at their temporary shelter outside Laiza, Kachin State, January 29, 2012.

© 2012 James Robert Fuller

6月4日(月)12時41分配信

今年４月１日、ビルマ（ミャンマー）で補欠選挙が行われました。選挙の結果、議会の４５議席が争われ、アウンサンスーチー率いるNLD（国民民主連盟）は４３議席、軍の傀儡政党USDPは１議席、SNLD（シャン民族民主戦線）も１議席の獲得となりました。今回の選挙は軍政が１議席を得たとはいえ、選挙の結果自体に対する当局の介入はなかったとされています。

マスメディアの報道では、今回の選挙は公正であったと報道されていますが、実際には軍政が行ったとされるいくつもの不正が人権団体によって報告されています。軍政は改革の姿勢を世界にアピールしながらも結局やっていることは改革前と変わっていないのです。行われた不正を以下にリストアップしました。

・NLDの候補者への投石。
・候補者のポスターが剥がされる。
・投票用紙にロウソクのロウが塗られうまくマークできないようにする。
・死亡者が有権者リストに入っている。
・生存しているにも関わらず有権者が登録されていない。

こうした不正の例を見ると、軍政が未だに民主化に向けて積極的であるとはいえず、報道されているものとは大きく違うことが伺えます。これのどこが民主的であるのか大変理解に苦しむところではありますが、オーストラリアや欧米諸国は相次いで歓迎コメントを発表し、選挙が民主的であったとしています。これに対してアウンサンスーチーは「選挙は平等でもなければ公正でもない」とコメントを発表しました。繰り返しますが、不正の事実はいくつもの人権団体から発表されていることで、決してアウンサンスーチー一人が訴えていることではありません。

また、人権侵害も止んでいません。今もなおカチン州・シャン州の軍隊と国軍は戦争を続けており、未だに終結を見ていません。ビルマ国内に多くいる少数民族は独立を求めて国軍との戦闘を長期間にわたって続けており、カレン州は６０年以上も戦闘を続けています。その影響で多くの難民が発生しており、カチン州だけでも７万５０００人もの人々が家を奪われ、国境地帯に逃げ込んでいます。タイとビルマの国境地帯の難民キャンプには１５～２０万人の難民が住んでいるとされています。国軍が国境を超えて難民を攻撃するケースも相次いでおり、被害は国内に留まっていません。少数民族の住む地域には多くの鉱産資源が眠っているとされ、それを手放したくない軍政は彼らの独立を防ぐために攻撃を続けています。

多くの政治犯が未だに収監されている事実も看過してはなりません。軍政は改革の姿勢をアピールしようと政治犯の釈放を行なっていますが、未だに数百人とも１５００人以上とも言われる政治犯が自由を奪われているのです。国際社会は政治犯の解放を「改革の証拠」として、歓迎していますが、これは多くの罪なき人々の存在を無視することであり、決して許されるべきことではありません。

子どもと女性を含む強制労働の問題は特に重大な人権侵害として注目されています。ポーター（荷運び役）として酷使され、強制労働に従事させられたり、無償労働をやらされたりします。女性が強姦に遭うケースも少なくありません。死に至る場合も多くあります。戦闘の際には「人間の盾」として使われたり、軍の先頭を歩かせたり、地雷原を歩かせることもあります。これらは全て戦争犯罪として国際的にも非難されています。

子どもが兵士にされている事実も見過ごすことは出来ません。村あるいは町ごとに徴兵の数を割り当て、応じなければ罰金を課す形で子どもが兵士に仕立て上げられます。暴力を伴う形での強制的な徴兵も多く報告されています。貧困を理由に兵士にならざるをえない子どもも多くいて、親の代わりに入隊する子どもも多くいます。

>>Human Rights Watchのサイトでは人権侵害に関する証言がまとめられています。

これらの国際人道法、国際人権法に明確に違反しながらも、今でも続く重大かつ広範囲にわたる人権蹂躙の事実に鑑みると、国際社会のビルマに対する姿勢の軟化は如何に人権を軽視したものであるか、よくわかります。上に挙げたものは全て過去の事実ではありません。現在まさに起こっていることなのです。確かに、ビルマに投資をすることで現地の人々の経済水準が改善するかもしれませんが、軍政に甘い態度をとるのとは別問題です。軍政には引き続き本格的に民主化に取り組むよう強く訴えかけながら、如何にビルマ人の貧困を解決するか、我々先進国はさらに模索していく必要があります。


ビルマ連邦連合政府、１９９２『ビルマの人権』明石書店
田辺寿夫、根本敬、２００３『ビルマ軍事政権とアウンサンスーチー』角川書店
Human Rights Watch - “ビルマ：受刑者『ポーター』使用は戦争犯罪”、“ビルマ：改革　カチン州には及ばず”

坂田 航
学生ブロガー
Twitter@Watalogy
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スー・チー氏がカレン族の難民キャンプへ タイ

6月3日(日)2時27分配信

　タイを訪問中の民主化運動指導者、アウン・サン・スー・チー氏は、ミャンマーとの国境近くにある難民キャンプを訪れ、歓迎を受けました。

　2日、紛争や迫害から逃れてきたミャンマー難民らが暮らすキャンプを訪れたスー・チー氏は、少数民族・カレン族のリーダーと面会したほか、キャンプの中にある施設を視察しました。
　民主化運動指導者、アウン・サン・スー・チー氏：「私はきょう、難民キャンプの現状を勉強したばかりだ。もちろん、難民のために（ミャンマーでも）和平交渉が行われるべきだ。難民が出る最大の要因は、平和が欠けているためだからだ」
　24年ぶりの外国訪問となったスー・チー氏は、3日の朝にミャンマーに帰国する予定です。

(朝鮮日報日本語版) 【コラム】ミャンマーの道、北朝鮮の道

(写真：朝鮮日報日本語版) ▲金泰勲（キム・テフン）国際部次長

6月3日(日)10時18分配信
 昨年末にヒラリー・クリントン米国務長官がミャンマーを訪問して以来、ミャンマーに対する国際社会の制裁緩和措置が進んでいる。カナダ・欧州連合（EU）・オーストラリアが制裁を緩和または猶予すると発言したほか、日本は約4兆2000億ウォン（約3000億円）の負債を帳消しにした上で、その額の2倍もの借款提供を約束した。米国は大使クラスの外交関係修復を検討しており、各国企業もミャンマーへの投資計画を立てている。こうした世界の動きを受け、「なぜ北朝鮮にはミャンマー式の解決方法が適用されないのか」と指摘する声を韓国国内で耳にするようになった。幾重にも張り巡らされた対北朝鮮制裁を解除すべきだという要求だ。

　北朝鮮とミャンマーには共通点が多い。半世紀以上にわたって独裁政権が続き、人権が弾圧され、外部への門戸は閉ざされたままだった。そのような両国に対し、米国は強力な制裁措置を主導してきたと思われていた。ところが、北朝鮮については何ら変化がないのに、なぜミャンマーには米国務長官と英国首相が訪れ、国際社会が制裁解除という特恵を与えるのか、ということだ。

　しかし、米国や国際社会は決して、ミャンマーに対する制裁を先に解除したわけではない。今ミャンマーに吹いている追い風は、ミャンマー政権の方が先に「変化する」と宣言し、その宣言を誠実に実践してきたことに対する国際社会の評価であり、激励だ。ミャンマーに対する支援の速度も、韓国の前政権が北朝鮮に対して行ってきた「太っ腹な支援」とはほど遠い。クリントン長官の帰国後、「ミャンマーとの関係改善措置を取れ」という世論が起きると、米議会は「先に制裁を解いてはならない」と慎重な姿勢を見せた。ミャンマー政府の対応を見守った上で段階的に制裁を解き、それから外交関係を修復すべきだということだ。クリントン長官もミャンマー訪問時、北朝鮮との武器交流中止、ミャンマー国内の民主化措置拡大、政治犯の釈放などが制裁緩和の条件だということをテイン・セイン大統領に明確に伝えた。ミャンマーはこうした要求に応え、先月1日に民主的補欠選挙を実施し、政治犯の大規模な釈放を断行、多くの反政府勢力組織と平和協定を結んでいる。
　北朝鮮も例外ではない。制裁解除を臨むなら、まず北朝鮮自体が変わらなければならない。これまで北朝鮮に「ミャンマー式変化」のチャンスがなかったわけでもない。オルブライト米国務長官（当時）は2000年に訪朝、北朝鮮に変化を求め、国際社会に復帰するよう促した。ところが北朝鮮政権は「強盛大国」を目指し、自ら孤立への道を選んだ。そうした北朝鮮に対する韓国の支援は、核開発を阻止できなかったばかりか、西海交戦（第2延坪海戦、2002年に延坪島付近で発生した南北艦艇の銃撃戦）のような挑発行為も防げなかった。それどころか、北朝鮮に「韓国は脅威を与えれば何でも聞き入れる」という間違ったサインを送っただけだった。北朝鮮がこのような態度に出るのは、条件を付けない「太っ腹な支援」のせいだ。

　今ミャンマーで起きている前向きな変化は、無条件の支援により実現したものではなく、条件付きの支援こそ意味ある変化を引き出せるということを示している。「ミサイルを発射するな、国民が食べていけるよう努めよ、人権を改善せよ」という要求は、北朝鮮が抵抗感を示す「尊厳棄損の最たるもの」とは何の関係もない、普遍妥当な要求だ。金正恩（キム・ジョンウン）朝鮮労働党第1書記自身も、少し前に「人民により優れた物質・文化生活を保障しなければならない」と強調した。金正恩氏が本心からそれを願うのであれば、「ミャンマーの道」を研究することこそ、その助けとなるだろう。

スー・チー氏、難民らの待遇改善働きかけ

6月3日(日)9時8分配信

　ミャンマーの民主化運動指導者、アウン・サン・スー・チー氏は３日、２４年ぶりとなる外遊を終える。訪問先のタイでは、難民や出稼ぎ労働者ら、国を出て暮らすミャンマー人の待遇改善のための働きかけを積極的に行った。

　スー・チー氏は２日、タイの山岳部・メラキャンプに設けられたミャンマー難民のためのキャンプを視察した。国境付近には、ミャンマー中央政府との衝突や迫害から逃れてきた難民が約１５万人いると言われている。難民の代表からキャンプでの生活ぶりの聞き取りをしたスー・チー氏は、タイ側に学校や病院施設を充実させるための支援を要請したという。

　スー・チー氏の今回のタイ訪問は国際会議への出席が名目だったが、滞在中、難民や出稼ぎ労働者など国を出て暮らさざるを得ないミャンマー人の実情の視察や生活向上のための働きかけを積極的に行った。出稼ぎ労働者や難民は「貧困」「少数民族との衝突」というミャンマーの内政問題が引き起こしたもので、外遊中に彼らの話を聞くことで、こうした問題に取り組む姿勢を改めて国内外に示したものと言える。

　スー・チー氏は、視察による印象を「出稼ぎ労働者や難民がいなくなるよう、ミャンマーは変わらなければならない。我々は、国に平和と安定をもたらす必要がある」と話し、国際会議のスピーチでミャンマーの国民生活向上のための投資を国際社会に呼びかけた。今回のタイ訪問で見せた「改革が進むミャンマーのシンボル」としての存在感は、今月中旬から予定されるヨーロッパ歴訪でさらに高まることになりそうだ。

スー・チー氏帰国へ、２４年ぶりの外遊

6月3日(日)12時27分配信

　タイで開かれた国際会議に出席するため２４年ぶりにミャンマーを出国した民主化運動指導者アウン・サン・スー・チー氏が、全ての日程を終えて帰国の途に就きました。

　スー・チー氏は３日朝、バンコクの空港に到着し、ヤンゴンに向けて帰国の途に就きました。

　タイ滞在中は世界経済フォーラム東アジア会議に出席したほか、ミャンマー人労働者が多く住む地区で演説を行いました。また、２日にはミャンマーとの国境近くにある難民キャンプを視察しました。

　スー・チー氏の外国訪問は１９８８年以来２４年ぶりで、今後も外遊の予定が目白押しです。今月中旬に訪問予定のノルウェーでは１９９１年に受賞したノーベル平和賞の受賞講演も行う予定です。

アウン・サン・スー・チー氏、タイ北部の難民キャンプ訪問

6月3日(日)0時37分配信

タイを訪問中のミャンマーの民主化運動指導者、アウン・サン・スー・チー氏は2日、ミャンマー難民が暮らすタイ北部のキャンプを訪問した。
アウン・サン・スー・チー氏が訪れたメラキャンプは、紛争や政治的な理由からミャンマーから逃れたおよそ3万人が暮らすタイ最大の難民キャンプ。
アメリカや日本へ渡り、定住する人もいるものの、大半が祖国への帰国を希望しているとみられている。
アウン・サン・スー・チー氏は「皆さんが祖国へ帰れるよう、わたしはベストを尽くすつもりです」と述べた。
アウン・サン・スー・チー氏は3日、6日間のタイ訪問を終えて帰国の途に就くが、外遊を振り返って「満足している」と話した。